{"id":1707,"date":"2021-11-22T20:22:00","date_gmt":"2021-11-22T23:22:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.bfsadvocacia.com.br\/?p=1707"},"modified":"2021-12-02T15:05:03","modified_gmt":"2021-12-02T18:05:03","slug":"multa-de-mora-no-regime-drawback-suspensao-so-incide-30-dias-apos-o-prazo-para-a-exportacao-frustrada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.bfsadvocacia.com.br\/index.php\/2021\/11\/22\/multa-de-mora-no-regime-drawback-suspensao-so-incide-30-dias-apos-o-prazo-para-a-exportacao-frustrada\/","title":{"rendered":"Multa de mora no regime drawback-suspens\u00e3o s\u00f3 incide 30 dias ap\u00f3s o prazo para a exporta\u00e7\u00e3o frustrada"},"content":{"rendered":"\n<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) estabeleceu que n\u00e3o \u00e9 exig\u00edvel multa de mora quando o contribuinte importa insumos pelo regime&nbsp;<em>drawback<\/em>&nbsp;na modalidade suspens\u00e3o e, n\u00e3o cumprindo a obriga\u00e7\u00e3o de exportar as mercadorias no prazo determinado, recolhe os tributos devidos em at\u00e9 30 dias.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa modalidade, o Imposto de Importa\u00e7\u00e3o e o Imposto sobre Produtos Industrializados incidentes sobre a aquisi\u00e7\u00e3o de insumos no exterior ficam suspensos at\u00e9 a posterior exporta\u00e7\u00e3o, em prazo determinado, das mercadorias produzidas. Para os ministros, se ocorrer o pagamento dos tributos em 30 dias ap\u00f3s o vencimento do prazo para a exporta\u00e7\u00e3o frustrada, n\u00e3o se justifica a aplica\u00e7\u00e3o de multa. A decis\u00e3o considerou normas do Decreto 4.543\/2002 \u2013 aplic\u00e1vel na \u00e9poca dos fatos em discuss\u00e3o \u2013, hoje reproduzidas no Decreto 6.759\/2009.<\/p>\n\n\n\n<p>O colegiado deu provimento aos embargos de diverg\u00eancia opostos por uma empresa contra ac\u00f3rd\u00e3o da Segunda Turma que havia conclu\u00eddo pela incid\u00eancia de juros de mora e multa, ao fundamento de que o prazo de 30 dias previsto no&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/decreto\/2002\/d4543.htm#art342\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>artigo 342 do Decreto 4.543\/2002<\/strong><\/a>&nbsp;&#8220;n\u00e3o tem o cond\u00e3o de alterar a data de constitui\u00e7\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, tampouco a data de pagamento dos tributos sem encargos morat\u00f3rios&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>A empresa citou como paradigma ac\u00f3rd\u00e3o no qual a Primeira Turma, em situa\u00e7\u00e3o similar, compreendeu que n\u00e3o incidiria a penalidade se o pagamento dos tributos fosse feito no prazo previsto pelo decreto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fato gerador dos tributos suspensos<\/h2>\n\n\n\n<p>O relator dos embargos de diverg\u00eancia, ministro S\u00e9rgio Kukina, explicou que o&nbsp;<em>drawback<\/em>&nbsp;\u00e9 um regime aduaneiro especial, consistente &#8220;na suspens\u00e3o ou elimina\u00e7\u00e3o de tributos incidentes sobre os insumos importados, para compor a produ\u00e7\u00e3o nacional, agregar valor ao produto a ser exportado&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Portanto, trata-se de um incentivo \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o, visto que as opera\u00e7\u00f5es contempladas pelo&nbsp;<em>drawback<\/em>&nbsp;s\u00e3o aquelas em que se importam insumos para emprego na fabrica\u00e7\u00e3o ou no aperfei\u00e7oamento de produtos a serem depois exportados&#8221;, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n<p>Em seu voto, o magistrado distinguiu dois marcos temporais espec\u00edficos do&nbsp;<em>drawback-<\/em>suspens\u00e3o: o primeiro, relativo ao momento de ocorr\u00eancia do fato gerador dos tributos provisoriamente suspensos (e seus consect\u00e1rios legais); o segundo, referente \u00e0 hip\u00f3tese de incid\u00eancia da multa morat\u00f3ria, em virtude do descumprimento da condi\u00e7\u00e3o resolutiva.<\/p>\n\n\n\n<p>No primeiro caso, o relator observou que o fato gerador dos tributos incidentes nesse regime ocorre na data do registro da declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o na reparti\u00e7\u00e3o aduaneira. &#8220;O pagamento das respectivas exa\u00e7\u00f5es \u00e9 que fica, em princ\u00edpio, postergado para o prazo de um ano ap\u00f3s esse momento, e apenas se n\u00e3o houver o implemento de sua condi\u00e7\u00e3o resolutiva, mediante o ato de exporta\u00e7\u00e3o&#8221;, esclareceu.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o ministro, n\u00e3o sendo cumprida a condi\u00e7\u00e3o estabelecida para a frui\u00e7\u00e3o do incentivo (pela aus\u00eancia da exporta\u00e7\u00e3o), os juros e a corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria sobre os tributos suspensos devem fluir a partir do seu fato gerador, ou seja, a partir do respectivo registro da declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o na reparti\u00e7\u00e3o aduaneira.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Marco inicial da mora do contribuinte<\/h2>\n\n\n\n<p>&#8220;Diverso, no entanto, desponta o vi\u00e9s temporal ligado \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da questionada multa morat\u00f3ria. Tal penalidade, tendo por pressuposto o descumprimento da obriga\u00e7\u00e3o de exportar, s\u00f3 poder\u00e1 incidir ap\u00f3s escoado o prazo de 30 dias, cujos alicerces vinham descritos nos artigos 340 e 342 do revogado Decreto 4.543\/2002&#8221;, afirmou Kukina.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele destacou outro precedente da Primeira Turma, no qual o colegiado consignou que, no regime especial&nbsp;<em>drawback<\/em>-suspens\u00e3o, &#8220;o termo inicial para fins de multa e juros morat\u00f3rios ser\u00e1 o 31\u00ba dia do inadimplemento do compromisso de exportar, ou seja, quando escoado o prazo da suspens\u00e3o&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme o precedente, \u00e9 s\u00f3 a partir da\u00ed que se considera o contribuinte em mora, em raz\u00e3o do descumprimento da norma que determina o pagamento do tributo no regime especial at\u00e9 30 dias ap\u00f3s a n\u00e3o concretiza\u00e7\u00e3o da exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/processo.stj.jus.br\/processo\/revista\/documento\/mediado\/?componente=ITA&amp;sequencial=2074779&amp;num_registro=201600185900&amp;data=20210923&amp;peticao_numero=-1&amp;formato=PDF\" target=\"_blank\"><strong>Leia o ac\u00f3rd\u00e3o no EREsp 1.580.304<\/strong><\/a>.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Esta not\u00edcia refere-se ao(s)&nbsp;processo(s):<a class=\"\" href=\"https:\/\/ww2.stj.jus.br\/processo\/pesquisa\/?aplicacao=processos.ea&amp;tipoPesquisa=tipoPesquisaGenerica&amp;termo=EREsp%201580304\">EREsp 1580304<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>STJ 30.09.2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) estabeleceu que n\u00e3o \u00e9 exig\u00edvel 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