O Supremo Tribunal Federal (STF), por unanimidade, decidiu que o Poder Judici\u00e1rio n\u00e3o pode, com fundamento no princ\u00edpio da isonomia, estender o percentual m\u00e1ximo de 41% do adicional de compensa\u00e7\u00e3o por disponibilidade militar, destinado \u00e0s mais altas patentes, a todos os integrantes das For\u00e7as Armadas. A decis\u00e3o se deu no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio com Agravo (ARE) 1341061, com repercuss\u00e3o geral reconhecida (Tema 1.175).<\/p>\n\n\n\n
Adicional<\/strong><\/p>\n\n\n\n O adicional de compensa\u00e7\u00e3o por disponibilidade militar, criado pela Lei 13.954\/2019, que alterou diversas normas relativas \u00e0 carreira militar, \u00e9 uma parcela remunerat\u00f3ria mensal devida ao militar em raz\u00e3o da disponibilidade permanente e da dedica\u00e7\u00e3o exclusiva. Ela incide sobre o soldo de forma escalonada, variando de 41%, para os militares de alta patente (general de Ex\u00e9rcito, almirante de esquadra e tenente-brigadeiro), a 5%, para as patentes mais baixas.<\/p>\n\n\n\n Escalonamento<\/strong><\/p>\n\n\n\n O ARE teve origem em a\u00e7\u00e3o movida por um segundo sargento do Ex\u00e9rcito, que alegava que a parcela remunerava com percentuais distintos (no seu caso, 6%) um mesmo fato gerador – estar \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o permanente e com exclusividade das For\u00e7as Armadas. Ele pretendia que lhe fosse assegurado o pagamento do adicional no percentual de 41%.<\/p>\n\n\n\n Hierarquia<\/strong><\/p>\n\n\n\n A pretens\u00e3o foi rejeitada pela 3\u00aa Turma Recursal do Juizado Especial Federal de Santa Catarina, que entendeu que o adicional, embora implique aumento de remunera\u00e7\u00e3o para a maioria dos militares, n\u00e3o tem natureza de reajuste geral de vencimentos, uma vez que a Lei 13.954\/2019 trata da reestrutura\u00e7\u00e3o da carreira. De acordo com a decis\u00e3o, o pagamento diferenciado da parcela, conforme o posto ou a gradua\u00e7\u00e3o, n\u00e3o ofende o princ\u00edpio da isonomia, pois est\u00e1 amparado no artigo 142 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que determina a organiza\u00e7\u00e3o das For\u00e7as Armadas com base na hierarquia.<\/p>\n\n\n\n No recurso ao STF, o militar reiterou seu argumento de que o fato gerador do adicional \u00e9 comum a todos os militares.<\/p>\n\n\n\n Multiplicidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ao se manifestar pela exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral do recurso, o ministro Luiz Fux observou que a tem\u00e1tica tem potencial impacto em outros casos, tendo em vista a multiplicidade de processos, nas inst\u00e2ncias inferiores, sobre a mesma discuss\u00e3o jur\u00eddica. Segundo informa\u00e7\u00e3o da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU), h\u00e1 pelo menos mil a\u00e7\u00f5es ajuizadas sobre a mat\u00e9ria, e, no Supremo, existem atualmente cerca de 50 recursos com o mesmo objeto para an\u00e1lise preliminar da Presid\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n Jurisprud\u00eancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Quanto ao m\u00e9rito, o ministro, ao votar pelo desprovimento do recurso, ressaltou que a jurisprud\u00eancia do Supremo (S\u00famula Vinculante 37) se firmou no sentido de que n\u00e3o cabe ao Poder Judici\u00e1rio aumentar vencimentos ou estender vantagens a servidores p\u00fablicos civis e militares com fundamento no princ\u00edpio da isonomia.<\/p>\n\n\n\n Caracter\u00edsticas da carreira<\/strong><\/p>\n\n\n\n Na avalia\u00e7\u00e3o do presidente do STF, a previs\u00e3o de percentuais escalonados para o pagamento do adicional de compensa\u00e7\u00e3o por disponibilidade, conforme posto ou gradua\u00e7\u00e3o do militar, n\u00e3o \u00e9 justificativa juridicamente h\u00e1bil para motivar a interfer\u00eancia do Poder Judici\u00e1rio na cria\u00e7\u00e3o de hip\u00f3tese nova. A op\u00e7\u00e3o pela ado\u00e7\u00e3o de valores vari\u00e1veis, a seu ver, representa escolha essencialmente pol\u00edtica, baseada nas caracter\u00edsticas pr\u00f3prias da carreira.<\/p>\n\n\n\n Assim, a diferencia\u00e7\u00e3o entre os percentuais n\u00e3o ofende o princ\u00edpio da isonomia, pois considera os pilares da hierarquia e da disciplina, princ\u00edpios estruturantes das For\u00e7as Armadas.<\/p>\n\n\n\n Tese<\/strong><\/p>\n\n\n\n A tese de repercuss\u00e3o geral fixada no julgamento foi a seguinte: \u201cContraria o disposto na S\u00famula Vinculante 37 a extens\u00e3o, pelo Poder Judici\u00e1rio e com fundamento no princ\u00edpio da isonomia, do percentual m\u00e1ximo previsto para o Adicional de Compensa\u00e7\u00e3o por Disponibilidade Militar, previsto na Lei 13.954\/2019, a todos os integrantes das For\u00e7as Armadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Processo relacionado: ARE 1341061<\/a><\/p>\n\n\n\n STF 27.10.2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O 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